1、概念不同：公債是政府為了緩解資金缺口而向投資者等借錢；稅收則是無償取得，強(qiáng)制征收稅款；

2、形式不同：公債是國家以其本身具有的信用，向機(jī)構(gòu)個人等借錢，并約定還款期限支付本息；稅收是國家對納稅人無償取得的，之后不再返還；

3、作用不同：公債相當(dāng)于提前透支消費，之后要還；而稅收體現(xiàn)國家真實經(jīng)濟(jì)水平狀況。

公債和稅收的關(guān)系

公債和稅收之間存在代替關(guān)系，因為對于政府來說，與私人的情況相似，借款也是籌措收入、彌補(bǔ)支出的一種可以選擇的手段。對于這種政府行為，盡管公債是以信用的方式出現(xiàn)，但它的本質(zhì)上是一種延期的稅收，公債的實質(zhì)屬于一種稅收。

1、公債是虛擬的借貸資本，能夠體現(xiàn)債權(quán)人同政府之間的權(quán)利關(guān)系。公債是在發(fā)行期間，由認(rèn)購者提供的閑錢，在償付階段主要是稅收收入的方式進(jìn)行還本利息公債資本和其他的資本產(chǎn)業(yè)最顯著的區(qū)別就是公債并不是實際的資本；

2、公債具有一定的分配關(guān)系，公債的發(fā)行，是政府利用其信譽(yù)度將一些國民資金收集起來，以緩解經(jīng)濟(jì)缺口。公債資金的運用，也是把集中起來的資金，以財政資金的形式進(jìn)行分配使用。